2014年陕西新医改可圈可点 为百姓健康撑大“保护伞”

　　医疗体制改革取得明显进展

　　韩城市某民营集团，原本盖了一家五星级酒店，当省上出台允许社会办医的政策后，立即改建成了民营医院。2014年，我省向社会资本放开医疗服务市场，降低准入门槛，并下放审批权限，实行与公立医院相同待遇，社会资本举办医疗机构的积极性明显提升。

　　在宝鸡、延安市积极探索医疗联合体、医疗集团试点，组建跨区域医疗联合体。

　　延安市医疗集团进入实质性运行阶段，延大附属医院对洛川县医院、延长县医院、延安东关医院的院长已经招聘任命，实现了管理运行一体化，集团覆盖区域内医疗资源利用率较大幅度提升，两所县医院诊疗人次同比增长1.01%、51.86%，延大附属医院诊疗人次增长14.2%，延长县域外转诊人次降低14.91个百分点。

　　宝鸡市组建5个医疗联合体，涵盖了5所市级医院、34所县级医院、17个社区卫生服务中心和58所乡镇卫生院，为下一步建立分级诊疗制度打下良好基础。

　　县镇医疗服务一体化持续推进，全省172所县级医院与367所乡镇卫生院完成了一体化改革，乡镇卫生院医疗水平整体有较大提升。镇村卫生管理一体化实现全覆盖，村卫生室开展公共卫生服务全部由乡镇卫生院拨付资金和指导考核。

　　西安市在全市范围推行家庭医生签约制度，在阎良、高陵等地探索县镇村三级医疗服务一体化，促进了优质医疗资源下沉、病人下沉。全省第五次卫生服务调查结果显示，基层群众看病更加方便，就医满意率进一步提升。

　　全省医疗服务能力不断提高

　　投资33亿元的省人民医院、省中医医院和西北妇女儿童医院等重大民生项目全面完成；西北唯一的P3实验室（高等级病原微生物实验室）和省级公共卫生应急装备基地开始建设。人性化的设计、一流的设施和顶尖人才的引进，弥补了省级层面专业不齐、功能不全的缺陷，省级医疗卫生单位的龙头作用进一步显现。

　　全省市以下卫生计生机构新建、续建的5930个项目已开工5567个，开工率94%，已完工项目4969个，完工率84%，完成投资109.23亿元，投资完成率为98.49%。新建和改扩建市县医院21所，92家县级医院已经初步完成血液透析室建设；为县及县以下招聘医学类本科生1184人、基层全科医生转岗培训1500人、县级临床骨干培训600人；全省远程会诊系统基本建成，5所基地医院与103所市县医院、405所乡镇卫生院初步实现网上会诊。全省县级医疗机构服务能力大幅提升，诊疗人次增长107.86%，出院病人增长44.60%，手术人次增长30.92%。

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