药安陕西我把关|宝鸡市市场监管综合执法支队：攻坚执法提升效能

　　编者按：为进一步宣传药品监管安全工作成效，提升药品监管社会影响力，陕西省药监局联合华商网共同推出“药安陕西我把关”宣传专栏，通过一个个生动鲜活的药品监管故事，展现各级药品监管人员不忘初心、牢记使命的担当和付出，提升药品监管人员的自豪感责任感荣誉感，进一步激发新体制下药品监管战线执法人员履职尽责、担当作为的内在动力，为全面推进药品安全治理营造良好的社会环境。

　　——宝鸡市市场监管综合执法支队

　　华商全媒体记者 袁毛毛

　　近年来，宝鸡市市场监管综合执法支队坚决执行“四个最严”要求，深入贯彻“执法为民”的理念，积极办案、严格执法、重拳打击，取得了药品执法办案的重大成果。支队与公安部门联合开展的“稽药护民”专项行动获得国家公安部的内部表彰，参与查办的金森制药违规生产药品案受到国家总局的表彰，指导渭滨区局办理的千万元假药案件被列为公安部和国家药监局的挂牌督办案件。全市药械化稽查办案成绩在全省名列前茅，培养了一批如全国市监卫士、全省药品执法人才专家等优秀执法骨干，全面守护药品安全底线，确保人民群众的生命健康安全。

　　支队着眼构建适合新职能新任务的“大执法”格局，在全省率先联合公安部门成立了“市公安局环食药犯罪侦查支队驻市场监管综合执法支队警务室”（即“派驻制”警务室机制），建立了联席会议、信息共享、技术支持、办案协作、联合执法“五项制度”，主动对接公安机关，不定期召开案件线索共享交流会、执法形势研判会、大案要案专题会、涉案产品认定研讨会等，坚持严查违法与严控风险两手抓、两手硬，以执法实践实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接。警务室成立以来，支队联合公安力量在食品药品、打击侵权假冒、“西凤酒”品牌保护、加油机作弊专项治理等执法行动中紧密协作，召开案件研判50余起，联合出动专项检查27次，参与跨省查办案件8次，向公安机关移交犯罪线索30余起，捣毁制假售假黑窝点3处。

　　支队着眼于构建适应新职能新任务的“大执法”格局，在全省率先与公安部门联合成立了“市公安局环食药犯罪侦查支队驻市场监管综合执法支队警务室”（即“派驻制”警务室机制），确立了联席会议、信息共享、技术支持、办案协作、联合执法等“五项制度”。支队主动与公安机关对接，定期召开案件线索共享交流会、执法形势研判会、大案要案专题会、涉案产品认定研讨会等，坚持严厉查处违法行为与严格管控风险并重，实现了行政执法与刑事司法的无缝对接。警务室成立以来，支队与公安部门在食品药品领域、打击侵权假冒、保护“西凤酒”品牌、加油机作弊专项治理等执法行动中紧密合作，共召开案件研判会议50余次，联合开展专项检查27次，参与跨省查办案件8次，向公安机关移交犯罪线索30余起，捣毁制假售假黑窝点3处。

　　宝鸡市市场监管综合执法支队始终坚持“大案要案必破、违法犯罪必惩”的原则，对药品违法行为保持持续高压态势。一是优化办案模式：对于重大案件，支队选拔精干力量组成专案组，联合办理。对于一般案件，实行分管领导包干督办，推行“周汇报、月调度、季督办”制度，及时解决疑难问题，形成了重大案件专班推进、一般案件快速办理的工作模式，大幅提升了药品案件查办的效率。二是强化线索溯源：支队将药品执法检查与日常监管相结合，深入挖掘违法线索，实施重点查办和延伸溯源。例如，在一起联合检查中发现的线索，支队进行了延伸检查，揭露了某医院未取得《医疗机构制剂许可证》配制销售制剂的违法行为，并进行了严厉查处，有效规范了医疗机构的医疗制剂生产和管理工作。三是加强业务指导：支队对县区药品执法工作进行常态化业务指导，如指导渭滨区局联合公安警力成功破获一起特大添加化学药成分制售风湿骨痛类纯中药假药案，抓获犯罪嫌疑人10名，捣毁涉案窝点3处，该案件涉及17个省、56个地市，涉案金额超过2120万元。通过建立业务指导、每月通报、定期抽查、综合督导等机制，支队向县区交办案件50余起，显著提高了县区药品执法办案的质量和效率，有效推动了县区药品安全形势的持续改善。

　　在药品执法实践中，宝鸡市市场监管综合执法支队建立了市、县、所三级执法联运机制和陕甘毗邻地区执法协作机制，紧盯畅通检验认定通道、做好假劣药认定等关键环节，强化与司法、卫健等部门协同联动，突出重点聚力打击严震慑。同时参考省局模式成立宝鸡假劣药认定办公室，严格按照《宝鸡市药品监督管理假劣药品认定程序》，明确认定情形、认定流程、办理时限等，通过加强与司法机关协调沟通，完善行刑衔接机制，进一步提升依法打击危害药品安全违法犯罪行为的精准度。

　　在指导渭滨查办风湿骨痛假药案中，积极协助公安机关赴外省调查取证、抓捕嫌疑人，协调省市检测机构开通绿色通道快速检测，及时出具假药行政认定，配合公安机关有效打击假劣药品的违法行为，为打击药品领域刑事犯罪提供强力支撑。去年年内，组织相关专家及人员完成假药、劣药认定工作3次，向省药监局请示2次，指导县（区）局完成假劣药品认定工作2次。

　　接下来，宝鸡市市场监管综合执法支队将严格按照更高标准的药品执法稽查工作要求，借鉴其他单位的成功经验，对照标准再加把劲，针对重点领域出台更多措施，脚踏实地追求实效，不断加强药品执法办案的力度，汇聚各方力量共同强化药品监管执法，以务实担当的工作作风和不懈的努力，全力确保公众用药安全。

编辑：袁毛毛